Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Уважаемые участники программы по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

 В целях формирования списка граждан, являющихся участниками программы по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, желающих получить государственный жилищный сертификат в 2025 году, просим в срок до 1 июля 2024 года предоставить заявление на получение государственного жилищного сертификата в 2025 году в Администрацию Александровского района Томской области по адресу: с. Александровское, ул. Ленина, д. 8, каб. 20,  2-48-86.

На территории Томской области осуществляется обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Порядок реализации Федеральных законов от 17.08.1996 № 116-ФЗ, от 25.07.1998 №131-ФЗ и от 25.10.2002 № 125-ФЗ, постановления Правительства РФ 10.12.2002 № 879, Закона Томской области от 13.04.2006 № 73-ОЗ и постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153

ЗАЯВЛЕНИЯ

СОГЛАСИЕ на обработку персональных данных

ФОРМИРОВАНИЕ списков граждан выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Кто имеет право на получение жилищных субсидий и категории граждан

Право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют следующие категории граждан:

1. инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;
2. инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет;
3. пенсионеры;
4. граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящими не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
5. работающие граждане.

С 01.01.2012 внесены изменения в законодательство, где в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки на учет умершего гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

До 01.01.2012 в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на получение жилищной субсидии за членами его семьи (с учетом даты постановки на учет умершего гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) не сохранялось.

Документы для участия в программе по переселению из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей

1. Для регистрации и постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, граждане предоставляют в Администрацию Александровского района Томской области по адресу: с. Александровское, ул. Ленина, 8, кабинет № 9 следующие документы:

• заявление;
• копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи (членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке);
• копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении);
• документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации);
• копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров;
• справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
• справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания;
• копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2. Для участия в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» граждане предоставляют в Администрацию Александровского района Томской области следующие документы:

• заявление (рапорт) об участии,
• документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе
• документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г. (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом по контролю в сфере миграции);
• справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для пенсионеров;
• копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

3. Ежегодно граждане – участники основного мероприятия в период с 1 января по 1 июля предоставляют в Администрацию Александровского района Томской области заявление на получение жилищного сертификата на плановый год.

Формирование очереди

Существует 4 категории граждан при формировании списка граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии:

• инвалиды;
• пенсионеры;
• безработные граждане;
• работающие граждане.

В соответствии с действующим законодательством очередность предоставления жилищных субсидий в каждой категории устанавливается следующим образом:

Для граждан, вставших на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до 01.01.2003 года, очередность устанавливается согласно продолжительности стажа работы или времени проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Российской Федерации. При этом для работающих, безработных и инвалидов I, II групп, инвалидов с детства стаж работы или времени проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях учитывается на дату подачи заявления.

Для пенсионеров на дату подачи заявления учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до назначения пенсии и время нахождения на пенсии. При этом время нахождения на пенсии учитывается как 0,5 года за каждый год нахождения на пенсии (например, стаж на Севере до назначения пенсии 20 лет, а время нахождения на пенсии на дату подачи заявления – 10 лет, таким образом, стаж работы для формирования очереди будет составлять 25 лет (20 лет + 10лет/2).

Для граждан, вставших на учет после 01.01.2003 года, очередность определяется по дате подачи заявления для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае, когда даты совпадают, - по номеру, за которым зарегистрировано заявление.

В случае перехода граждан из одной категории в другую (например, гражданин из категории «работающие» перешел в категорию «пенсионеры» в связи с выходом на пенсию) происходит изменение очередности в отношении этих граждан следующим образом:

а) если граждане встали на учет до 01.01.2012 года и основания изменились до 01.01.2012 и заявление о смене категории подано до 01.01.2012 – они переводятся в другую категорию в соответствии с изменившимися условиями по номеру и дате подачи первоначального заявления либо подлежат снятию с учета (например, постановка на учет в категорию «работающие» была 01.01.2000, а дата  назначения пенсии 01.01.2005 и заявление о смене категории написано до 2012 года, то переход гражданина в категорию «пенсионеры» будет от 01.01.2000 – по дате первоначального заявления);

б) если граждане встали на учет до и после 01.01.2012 года и основания изменились после 01.01.2012 года и заявление о смене категории подано после 01.01.2012 – они переводятся в другую категорию в соответствии с изменившимися условиями с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, (с 18.06.2017) -  а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории. (например, постановка на учет в категорию «работающие» была 01.01.2002, а дата назначения пенсии 01.01.2010, заявление о смене категории написано после 01.01.2012, то переход граждан в категорию «пенсионеры» будет от 01.01.2010 – по дате возникновения права, то есть назначения пенсии).

В 2016 году произошла инвентаризация списка граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, в целях приведения его в соответствии с действующим законодательством. В результате произошло изменение очереди в категории «пенсионеры» в связи с постановкой граждан, перешедших из категории «работающих» в категорию «пенсионеры» до 01.01.2012, по дате первоначального заявления, а не по стажу работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Списки граждан

Списки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, ежегодно обновляются и формируются в Администрации Александровского района в срок до 1 февраля, и направляются в Департамент архитектуры и строительства Томской области для формирования единой очереди по Томской области, куда включены все муниципальные образования области, являющимися районами Крайнего Севера и приравненными в ним местностями.

На 01.01.2020 в списках по Александровскому району числится 175 заявителей, из них: в категории инвалиды – 13 заявителей, в категории пенсионеры – 134 заявителя, в категории работающие – 28 заявителей, в категории безработных – 0. Ежегодно численность граждан в списках уменьшается в связи с получением сертификата, выездом из района, смертью заявителей, снятием на основании заявлений, выявления факта наличия жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у заявителей. Кроме того, ежегодно с 1 января по 1 июля граждане - участники подпрограммы, желающие получить  государственный жилищный сертификат в планируемом году, пишут заявления на получение сертификата в планируемом году и предоставляют его в Администрацию района, о чем ежегодно сообщается в газете «Северянка» и размещено на официальном сайте Александровского района. Список граждан на получение сертификата в планируемом году ежегодно до 1 августа направляется в Департамент архитектуры и строительства Томской области для формирования единого списка по области, из которого выбирают претендентов на получение государственного жилищного сертификата.

Очередность в данном списке ежегодно меняется в большую или меньшую сторону в зависимости от числа граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат в планируемом году. В 2019 году написали заявление на получение жилищного сертификата в 2020 году 54 заявителя или 31%.

Жилищная субсидия

В первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам.

В третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Государственный жилищный сертификат

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения в населенных пунктах субъектов Российской Федерации, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Участники программы получают государственный жилищный сертификат, действующий в течение 7 месяцев.

Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, а также на праве собственности является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения в течение 2 месяцев после приобретения жилья за счет социальной выплаты.

Социальная выплата рассчитывается исходя из:

• количества выезжающих с заявителем членов семьи;
• норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на момент выдачи жилищного сертификата (при определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения);
• норматива стоимости 1 кв.м. жилья на территории Российской Федерации;
• применения повышающего коэффициента 1,1 к нормативу стоимости 1 кв. м. общей площади по Российской Федерации.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;
42 кв. м - на семью из 2 человек;
по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Жилищная субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета. При недостаточности средств субсидии, получатели жилищных сертификатов добавляют собственные средства для приобретения жилья. Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях следующим образом:

Допускается возможность приобретения жилого помещения, общая площадь которого меньше норматива общей площади жилого помещения для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения приобретаемого жилого помещения. В 2019 году было выдано два сертификата. В 2020 году - три сертификата. В 2021 году на сегодняшний день выдан один сертификат.

В случае отказа гражданина от получения государственного жилищного сертификата в текущем году, очередь на получение сертификата переходит следующему по очереди Томской области гражданину. Следующий по очереди претендент на получение жилищной субсидии может быть из другого муниципального образования Томской области.

Состав комиссии по рассмотрению заявлений и документов от граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для постановки их на учет